【紫牛问政】办证期间政策调整了，这多出来的近2万契税能退吗？官方解释：不符合“多退”情形

无锡的吴先生自己到当地的不动产登记中心办理产权证，没想到一波三折：先是交了契税后被告知开发商问题，暂时办不了证，也退不了缴纳的契税款；后来国家政策有调整，契税比例下调，他想要回多缴的钱却被税务窗口工作人员“拒绝”，理由是不符合退款的“规定情形”。事情拖延至今，退款退不了，产权证也没办成，让他是相当郁闷。

相关涉事小区

契税交了，但产证办不了

2021年，吴先生与开发商签订协议，购买了无锡市滨湖区五湖大道上的银城·翡丽和风小区的一套130多平方米的住宅，总价近380万元。

按照协议规定，2023年12月底，开发商应该交房，但因为资金链的问题，一直拖延到2024年8月份才交房成功。“当时因为这个，无锡市政府现场办公，经过协调才确保交房，所以我们都叫这个小区叫‘保交房’！”

之后的当年9月份，吴先生到无锡市滨湖区不动产登记中心办理办房产证。按照正常流程，他先到大厅内的税务窗口缴纳了5.7万元左右的契税，缴纳比例是总房款的1.5%，但当他拿着契税发票到产证窗口办理不动产权证时，却被告知因为开发商的问题还没解决，所以他暂时办不了证。

既然办不了，吴先生想着那就到契税窗口要求把钱退回来，等到能办的时候再来办理。“窗口工作人员说，反正迟早要办产证，所以先不退了！”

又过了一段时间，也就是2024年的12月1日，相关的房产契税政策进行了调整，缴纳比例调到了1%。在吴先生看来，这也意味着自己可以少缴纳0.5%比例的契税，大概近2万元，于是就再度找到窗口表示希望能把这个多缴的钱退回来。

申请退回多交的契税，被告知不符合规定

但吴先生的“退款”要求被窗口工作人员给拒绝了。“工作人员就说，我的情况不符合‘多退’的情形，契税交了就没办法退多余的部分。”

吴先生转述称，工作人员告知，契税“多退”通常是两种情形：产证面积确实比购房合同面积小了；或合同交易失败、双方解约。“工作人员还建议我找开发商，要求解约，那怎么可能？房子交了，我都开始装修了，怎么可能要求开发商主动解约？”

吴先生说，为这个事自己还专门找到相关税务窗口条线的领导，表达了要求退款的意思，但对方的说法和窗口工作人员说法一样。“都说两种情形可以多退少补，我的情形不符合！”让他更郁闷的是，至今他的不动产权证也没有办下来，至于到何时能办，也无从知晓。

他不能理解的是，当初如果缴纳契税时，税务窗口的人问一下隔壁产证窗口的人，确认不能办的话，就没这么多麻烦了。“按理说，你们系统是通的，如果不通，窗口就在隔壁，大声问一下也行了啊！既然不能办证，这个税也不该收啊！”

他说，我们都知道“货卖当时”的道理，如果产证当时办了，后续政策调整了，多交的话他也认了。只是如今证没办下来，契税交多了，也没法退，这让他不能理解。

律师观点：不存在“多缴”，无法“多退”

那么，吴先生的“多退少补”诉求到底有没有依据？

扬子晚报/紫牛新闻记者以办证业主的身份，就相关问题咨询了无锡市税务局滨湖分局。接电话的工作人员告诉记者，针对类似“多退少补”的情况，确实需要满足窗口人员所说的两种情况。而吴先生的情况，并不在政策规定范围内，所以无法办理“多退少补”。

“12月1日后的政策调整，也没有这样的相关规定！”工作人员还表示，税务系统和产证系统是不连通的，他们只是根据业主提供的相关资料按规定收缴税款，对于产证那边的情况无从知晓。

记者就此又咨询了相关律师。江苏宏润律师事务所的王友祥律师表示，他认为这种情况下已缴纳的契税不能退还。理由是，根据《中华人民共和国契税法》第九条规定，契税的纳税义务发生时间为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日，所以签订购房合同时就应当计算并缴纳契税了，即使去办理产权变更登记时缴纳也是根据缴纳当时的政策规定的税率。

王律师称，按法律规定，只有在解除合同时才能申请退还已缴纳的契税。更何况，根据《契税法》第十条：纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。“所以，我认为该纠纷中，契税缴纳人申报时间也没有问题，不存在多缴纳的问题。”

扬子晚报/紫牛新闻记者 张建波

校对 盛媛媛