什么是建设预留地

建设预留地是指 符合土地利用总体规划为城镇、村庄发展建设预留的土地。这类土地通常暂时不用于建设，而是保留在城市规划中，以便在未来根据具体规划或发展需要进行调整。建设预留地可以用于国家建设、集体建设以及农业建设等。

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，国家实行土地用途管制制度，并编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。建设预留地作为建设用地的一部分，必须在土地利用总体规划期内按上级下达的规划控制总规模进行划定，并在乡镇土地利用总体规划图上标注。

总结来说，建设预留地是为未来城镇和村庄发展建设而预留的土地，其性质为国有土地，目前尚未确定具体使用方，但不得再进行其他施工活动。